Por Leonardo Martín
El movimiento obrero organizado comienza el 2023 con una serie de temas en agenda que en muchos casos coincide con el de años pasados, pero con obvias particularidades del presente. La evolución de los niveles de empleo y salarios, los alineamientos políticos en un año electoral, cómo enfrentar los intentos de flexibilización laboral y quita de derechos si la oposición gana las elecciones, la demora en una resolución de fondo por el Impuesto a las Ganancias y la preocupación por los fondos de las obras sociales que el gobierno promete pero no termina de hacer efectivo. Vamos por partes.
Un punto esencial para las organizaciones gremiales es la evolución del empleo que en rasgos generales ha tenido una mejora evidente tras la debacle macrista y el cisne negro que representó la pandemia de coronavirus. Tras el 2020, el desempleo se fue reduciendo gradualmente hasta llegar al 7,1% de la medición correspondiente al tercer trimestre de 2022.
A partir de la estampida inflacionaria y de la imposibilidad de recuperar poder adquisitivo y con ello el mercado interno, se observa un amesetamiento en la generación de puestos de trabajo. En el segundo trimestre de 2022 había sido de 6,9% por lo cual son solo un par de décimas, pero se cortó la racha en baja que se sostenía desde fines de 2020.
Una pregunta a hacerse es: ¿Se podrá sostener la baja del desempleo en un contexto de ajuste fiscal como parte del acuerdo con el FMI? A ello hay que sumar la falta de dólares (en contextos de exportaciones récord) que viene generando una serie de trastornos en determinados sectores productivos, la especulación con los insumos difundidos también impactando en la producción y por consiguiente con algunos signos de interrogación respecto a la generación de empleos.
Otro aspecto es que los nuevos empleos son mayormente precarios, es decir que no se dan en el sector privado o estatal registrado con plenos derechos.
Paralelamente, existen políticas de gobierno como el programa Puente al Empleo que busca utilizar los Potenciar Trabajo para favorecer el trabajo registrado, pero lo cierto es que no mueven el amperímetro con un resultado muy marginal para la publicidad mediática que tienen esas iniciativas.
SALARIOS. Una deuda que tiene el sindicalismo desde hace más de un lustro es comenzar a revertir el deterioro salarial que tuvo una caída estrepitosa en los últimos dos años del gobierno de Mauricio Macri, situación que la pandemia agudizó y que la guerra en Ucrania no contribuyó a mejorar a partir del alza de las materias primas a las que el trabajador argentino paga en precios internacionales pese a que muchas de ella son de producción local.
El mandato del gobierno del Frente de Todos fue avanzar en esa recuperación de ingresos, pero aún no puede mostrar mejoras en esa dirección. Aún no están los datos finales de 2022, pero la tendencia muestra una disparidad en la evolución del salario frente a una inflación que fue la más alta desde el año 1990. Algunos gremios con mayor capacidad de negociación probablemente terminen empatando y un puñado ganando a la inflación por algún punto, pero tantos otros continuarán persiguiendo a la liebre. Esta situación es de franco deterioro al analizar al sector no registrado donde el deterioro es mayor.
Para tener alguna expectativa de mejora de ingresos, clave para otra expectativa como la política en un año eleccionario, esta depende de que el ministro de Economía, Sergio Massa pueda concretar una gradual baja de la inflación. Noviembre marcó 4,9%, cifra menor a los meses previos, pero aún falta evidencia para pensar que responde a un descenso efectivo. En sus planes, Massa prevé tener en marzo una inflación del 3,5% mensual. Ver para creer.
Lo cierto es que desde el Frente de Todos no hubo limitaciones a las negociaciones paritarias ni maniobras como la no homologación de los acuerdos para boicotear los acuerdos salariales. Es decir, las herramientas para mejorar ingresos están activas con muchas organizaciones firmando paritarias con números que van del 105 al 110% anual.
LOS ALINEAMIENTOS POLÍTICOS. 2023, año de elecciones con un movimiento obrero que como ocurrió en 2019 masivamente se prevé que apoye una continuidad política del oficialismo más allá de que no termina de conformar a ningún sector plenamente. ¿Puede existir sectores que se arrimen a la oposición previendo un eventual triunfo? Siempre los hay, pero dista de ser un escenario como el del año 2015 donde la cosa estaba más entreverada.
Hoy se pueden visualizar dos grandes bloques gremiales. Por un lado la unidad en la acción que vienen mostrando el Frente Sindical (Camioneros, SMATA como locomotoras), la Corriente Federal de Trabajadores (Bancarios, Gráficos, docentes privados, curtidores, entre otros) y la CTA de los Trabajadores. Estos espacios tienen en Cristina Kirchner la referencia política del cual aún no está del todo clara la postura sobre si será o no candidata, pero sí que mantendrá una centralidad política.
El otro sector está integrado por los denominados “gordos” e “independientes”, más otras organizaciones, que se han reunido formalmente en torno a la Mesa Político Sindical Peronista lanzada el 17 de octubre pasado en el estadio de Obras Sanitarias. Con las 62 Organizaciones Peronistas sin gravitación alguna, manifestaron que buscarán incidir por lugares en las listas para el Congreso nacional, los provinciales así como los concejos deliberantes.
Con las acciones de Alberto Fernández por el piso de cara a un intento de reelección se verá donde hace sus apuestas este sector para las presidenciales. Si logra bajar la inflación, sacar del marasmo a la economía y se presenta como candidato, Sergio Massa pareciera tener todos los números. Héctor Daer y Carlos Acuña han integrado el Frente Renovador, otros dirigentes del espacio han mostrado capacidad de adaptación en diferentes momentos políticos. Además de unir a ese grupo de dirigentes cierta distancia con las posturas de la Vicepresidenta.
LA REFORMA LABORAL QUE PLANTEA JUNTOS POR EL CAMNIO. Sin sutilezas ni medias tintas, las diferentes vertientes de Juntos por el Cambio plantean abiertamente que avanzarán con una reforma/flexibilización laboral. Mauricio Macri pide un segundo tiempo para concretar lo que no llegó a hacer, Horacio Rodríguez Larreta afirmó que en los primeros días avanzará con los cambios estructurales, Patricia Bullrich promete palos, cárcel y procesos judiciales para las protestas. Los radicales solo han sido un poco menos vehementes.
En este último año pasaron por el Congreso proyectos de legisladores de la oposición para implementar la mochila austríaca, para sancionar con penas de prisión efectiva a quienes lleven adelante cortes o para quitarle la personería gremial a Camioneros en el conflicto con una empresa en San Nicolás.
El panorama es sombrío para los derechos laborales con un nuevo gobierno de Juntos por el Cambio con la excusa de que son modificaciones necesarias para dinamizar la creación de empleo, algo que la propia historia argentina desmiente.
¿Cuál será la postura con un eventual triunfo de Juntos por el Cambio en 2023? Muchos sectores como el Frente Sindical, la Corriente Federal y ambas CTA han planteado su rechazo ya con el gobierno de Mauricio Macri. De los gremios nucleados en la Corriente Político Sindical Peronista también han manifestado su rechazo en el acto en Obras Sanitarias. Se verá con cuanta determinación se expresa con una presidencia efectiva del hoy espacio opositor.
OBRAS SOCIALES: Es un tema más subterráneo, pero no por ello muy importante para el día a día de las organizaciones gremiales que tienen que responder a más de 16 millones de pacientes. A veces se trata peyorativamente a los gremios cuando se embarcan en esas discusiones, sin comprender que se trata de salud y urgencias de afiliados y en muchos casos de manejos discrecionales por parte de los gobiernos de los fondos de redistribución que son de los propios gremios.
Durante el gobierno del Frente de Todos ha sido un tema habitual en las demandas al Presidente y los ministros de Economía. Las respuestas y soluciones fueron parciales. Hubo promesas de fondos para el tranporte de personas con discapacidad que requieren un atención especial que no se terminaron de cumplir. También hay preocupación por amparos judiciales que en muchos casos obligan a costear tratamientos onerosos no siempre con la correcta homologación.
Hoy muchas de las obras sociales atraviesan situaciones de crisis que pueden responder a malos manejos, pero también a costos que se dispararon en dólares, inclusive con falta de dólares para la importación de ciertos materiales y tener que garantizar tratamientos costosos.
Con sus más y menos, las obras sociales sindicales atienden a millones de personas sufriendo el descreme de los años noventa donde los mejores ingresos se derivaron a la medicina prepaga.
Un tema que estuvo dando vueltas en el último período es el avance de un Sistema Integral de Salud que hizo la vicepresidenta Cristina Kirchner y en la cual estuvieron trabajando Nicolas Kreplak y Daniel Gollán entre otros. Por ahora una iniciativa que no levanta vuelo ni tiene mayor aceptación en amplios espacios del sector gremial que lo ven como un avance de un espacio propio y de la propia gestión que prefieren no compartir en un marco más amplio.
IMPUESTO A LAS GANANCIAS. El fin de año ha sido fatal para los trabajadores de mejores ingresos con el pago del impuesto a las ganancias. Massa anunció un alivio, pero desde el sector sindical plantean que es apenas un parche que no va a beneficiar a tantos trabajadores como el Ministro declama.
Hay un proyecto impulsado por Sergio Palazzo y los diputados de extracción sindical que plantea mejores condiciones para los trabajadores a partir de una suba automática del piso y que permite mayores deducciones en ítems que engrosan el salario. Se verá la capacidad de instalar el tema en el Parlamento para avanzar en una resolución más de fondo.
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