Por Leonardo Martín
El presidente Alberto Fernández anunció, tras inicialmente plantear una resistencia, que cumplirá con el fallo de la Corte Suprema de Justicia que restituye una porción de la coparticipación federal a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que le había recortado en septiembre de 2020. De ese modo evita, nuevamente una confrontación que prometía escalar y para la cual tenía el respaldo de 18 gobernadores. Son 180 mil millones de pesos más de los que recibe actualmente el distrito más rico del país.
“Las decisiones judiciales son obligatorias aún cuando las estime disvaliosas e injustas“, justificó el Presidente. “El único remedio posible y razonable en estas circunstancias, hasta que se resuelva la cuestión de fondo o el Congreso dicte una ley“, agregó. Asimismo anunció que hará efectivo el pago con bonos TX31, similares a los que en el pasado se utilizaron para pagar una deuda de coparticipación a la provincia de Santa Fe. Días atrás, había manifestado que el fallo de la Corte era una medida “aciago para el federalismo“.
LAS JUSTIFICACIONES DEL PRESIDENTE
El Estado Nacional ha sido notificado de la medida cautelar otorgada por la CSJN a favor de CABA.
— Alberto Fernández (@alferdez) December 26, 2022
Cuando se conoció el fallo de la Corte Suprema que dio lugar a la medida cautelar, sin resolver la cuestión de fondo, restituyó la coparticipación de CABA al 2,95% de los recursos del 2,32% que venía recibiendo, Alberto Fernández hizo un amague de desobedecer el fallo, pero finalmente desistió, cumpliendo el pago con una serie de iniciativas que dificilmente cambién el escenario. Entre ellas la recusación de los jueces del máximo tribunal e instruyendo a que el Ministerio de Economía envié un proyecto de ley al Congreso para tratar en sesiones extraordinarias que garantice los recursos necesarios para hacer efectivo el pago “sin afectar los derechos reconocidas a las provincias argentinas y compensar las pérdidas que esta medida cautelar les produce”. Un camino sin mayor horizonte.
Inclusive tuvo el apoyo de 18 gobernadores que en un comunicado conjunto fustigaron la decisión de una Corte que decidió intervenir abiertamente en la política en el último período. De las provincias gobernadas por el peronismo (en un sentido amplio del término) no acompañaron la decisión ni Córdoba ni Santa Fe, gobernadas por Juan Schiaretti y Omar Perotti, respectivamente.
LA NOTA DE LOS GOBERNADORES
Por su lado, desde Juntos por el Cambio, encabezados por la Ciudad de Buenos Aires, habían denunciado por sedición al Presidente ante la negativa inicial que había manifestado. Una sedición que también podría interpretarse por parte de la Corte Suprema que viene avanzado sin mayores contemplaciones sobre decisiones del Poder Ejecutivo y Legislativo. Incluso desde el sector de Patricia Bullrich comenzaron a avanzar con una denuncia por “traición a la patria”.
Cumplir la Constitución no es opcional. BASTA de atropellos. BASTA de impunidad. BASTA de violar la Constitución. pic.twitter.com/WtYNifTo7i
— Horacio Rodríguez Larreta (@horaciorlarreta) December 23, 2022
UNA ESTRATEGIA INCOMPRENSIBLE DEL GOBIERNO
Nuevamente, como ocurrió por ejemplo con la fallida estatización de Vicentin, el Gobierno nacional deja expuesto una falta de estrategia para abordar un conflicto que era inminente, con decisiones contradictorias en cuestión de días. De una eventual resistencia al cumplimiento a aceptar resignadamente el fallo.
Es por todos conocido que la Corte Suprema de Justicia (y en gran parte la Justicia Federal) hoy es un tribunal sumamente adverso al Gobierno con fallos a tono con los planteos de Juntos por el Cambio y del poder concentrado. En cuestión de días confirmaron la sentencia a Milagro Sala de los irregulares y persecutorios procesos promovidos por Gerardo Morales y ahora beneficiando al gobierno porteño. Días atrás, el Tribunal Oral Federal N° 2 había condenado y inhabilitado a ejercer cargos de por vida la vicepresidenta Cristina Kirchner. Un poder judicial que juega sin ruborizarse sus fichas en la política.
Lo inentendible de la reacción del gobierno es primero amagar con resistir para luego retroceder. Es decir, recibió las denuncias y críticas de la oposición con la negativa inicial y terminó de deteriorar su imagen, ya deteriorada, dentro del Frente de Todos con la percepción de que el gobierno no puede avanzar en una medida trascendente ni que implique un nivel de confrontación con otros poderes.
LA DISPUTA POR LA COPARTICIPACIÓN
El conflicto con la Ciudad de Buenos Aires se origina en una decisión de Mauricio Macri a pocos días de asumir en 2015. Mediante un Decreto de Necesidad y Urgencia determinó que CABA pasara a recibir un 3,75% de la Coparticipación Federal del 1,4% original. La enorme transferencia de recursos fue justificada por el traspaso de la Policía que pasó a depender directamente de la Ciudad. En su momento muchos objetaron la cifra argumentado que el aumento era excesivo respecto al presupuesto para sostener la Policía de la Ciudad. El estallido del gobierno de Macri y el posterior ajuste tras el acuerdo con el FMI hicieron que esa cifra se redujera al 3,5%.
En septiembre de 2020, Alberto Fernández tomó la decisión de reducir la Coparticipación para CABA en medio del levantamiento policial que tuvo episodios cuasidestituyentes con protestas en las puerta de la Quinta de Olivos y en la residencia del gobernador Axel Kicillof en La Plata. Tras esa turbulenta jornada, la Coparticipación de la Ciudad pasó a ser del 2,32%.
La decisión de Horacio Rodríguez Larreta fue judicializar la medida, con una Corte Suprema que tras poco más de dos años hizo lugar a la medida cautelar sin tomar la decisión de fondo. Los “supremos” avanzan sobre negociaciones políticas con consecuencias efectivas, pero aún se guardan una carta para maniobrar en el futuro.
LOS POSICIONAMIENTOS SOBRE EL TEMA
En la oposición se hacen los republicanos e indignados. Pero hagamos memoria. Ni bien asumió, Macri nombró a dos de los actuales miembros de La Corte por decreto y le subió arbitrariamente por decreto la coparticipación a CABA de 1,4% a 3,75% porque era “una promesa electoral”.
— Axel Kicillof (@Kicillofok) December 23, 2022
Clarín: La oposición denunciará a funcionarios de Alberto Fernández que no acaten el fallo de la Corte y hasta hablan de juicio político https://t.co/GL9KIqd8ON
— Elisa Lilita Carrió (@elisacarrio) December 23, 2022
Más que un reclamo de #SanJuan, es un reclamo de todas las provincias argentinas que defendemos lo nuestro. Federalismo e igualdad es cuidar los fondos de cada uno de los territorios, sin priorizar ninguno. pic.twitter.com/PzRfXvJH3O
— Sergio Uñac (@sergiounac) December 23, 2022
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